Quyết định 699/QĐ-BNNMT: Doanh nghiệp cần làm gì ngay?

Ngày 27/02/2026, Bộ Nông nghiệp và Môi trường ban hành Quyết định 699/QĐ-BNNMT thí điểm phân bổ hạn ngạch phát thải khí nhà kính cho giai đoạn 2025–2026. Đây là một dấu mốc quan trọng, đặt nền móng cho việc vận hành thị trường carbon tại Việt Nam.

Theo nội dung văn bản, các doanh nghiệp thuộc các ngành phát thải lớn như: nhiệt điện, thép, xi măng sẽ được phân bổ hạn ngạch phát thải cụ thể, từ đó tiến tới cơ chế mua bán tín chỉ carbon trong tương lai.

Quyết định không chỉ mang tính chính sách, mà còn tạo áp lực trực tiếp lên doanh nghiệp:

- Phải kiểm soát phát thải

- Phải đo lường và báo cáo khí nhà kính

- Phải chuẩn hóa hệ thống dữ liệu theo tiêu chuẩn quốc tế như: ISO 14064-1

Quyết định 699/QĐ-BNNMT quy định gì?

1. Thí điểm phân bổ hạn ngạch phát thải

Theo nội dung tại Điều 1, hạn ngạch phát thải khí nhà kính được phân bổ cho các cơ sở thuộc các ngành phát thải lớn như:

• Nhiệt điện
• Sản xuất thép
• Sản xuất xi măng

Danh sách cụ thể 51 doanh nghiệp và lượng hạn ngạch được phân bổ được trình bày chi tiết trong phụ lục từ trang 3 đến trang 11, bao gồm:

• Tên cơ sở
• Địa chỉ
• Mã định danh
• Ngành nghề
• Lượng hạn ngạch phân bổ (tCO₂e)

👉 Việt Nam đã bắt đầu đi vào quản lý phát thải theo từng cơ sở cụ thể, không còn dừng ở cấp ngành hay cấp quốc gia.

2. Nguyên tắc vận hành

Quyết định quy định rõ:

• Hạn ngạch được phân bổ theo từng cơ sở
• Các cơ sở phải tuân thủ mức phát thải được giao
• Là cơ sở để triển khai thị trường carbon trong tương lai

👉 Bước chuyển từ “khuyến khích giảm phát thải” sang “bắt buộc kiểm soát phát thải”.

3. Vai trò của cơ quan quản lý

Theo Điều 3, Cục Biến đổi khí hậu chịu trách nhiệm:

• Thông báo hạn ngạch
• Phối hợp triển khai
• Hướng dẫn các cơ sở thực hiện

Vì sao Quyết định 699/QĐ-BNNMT tác động mạnh đến doanh nghiệp?

1. Doanh nghiệp phải biết chính xác mình phát thải bao nhiêu

Hạn ngạch phát thải không phải con số “ước tính”.

Doanh nghiệp buộc phải có:

• Dữ liệu tiêu thụ điện
• Nhiên liệu đốt
• Quy trình sản xuất
• Hoạt động vận hành

Nếu không có hệ thống dữ liệu → không thể chứng minh tuân thủ.

2. Phát sinh rủi ro tài chính

Nếu phát thải vượt hạn ngạch:

• Doanh nghiệp phải mua tín chỉ carbon
• Hoặc chịu chế tài trong tương lai

3. Không còn “làm báo cáo cho có”

Báo cáo khí nhà kính giờ không chỉ để nộp:

• Là căn cứ pháp lý
• Là cơ sở phân bổ hạn ngạch
• Là dữ liệu để giao dịch carbon

>>>Hướng dẫn kiểm kê và lập báo cáo khí nhà kính theo ISO 14064-1

Quyết định 699/QĐ-BNNMT liên kết trực tiếp với kiểm kê khí nhà kính

Kiểm kê khí nhà kính là nền tảng của hạn ngạch

Quyết định 699/QĐ-BNNMT không thể triển khai nếu không có kiểm kê khí nhà kính

• Không đo → không biết phát thải
• Không biết phát thải → không phân bổ được hạn ngạch

Kiểm kê khí nhà kính gồm những gì?

Một hệ thống kiểm kê chuẩn bao gồm:

Doanh nghiệp bắt buộc phải kiểm kê đủ 3 phạm vi (3 scope) để đảm bảo đầy đủ dữ liệu tính hạn ngạch phát thải và đản bảo:

• Báo cáo không bị trả về
• Tránh tính sai hạn ngạch
• Giảm rủi ro pháp lý

>>>Scope 1,2,3 là gì? Phân biệt phát thải khí nhà kính và cách tính cho doanh nghiệp

Báo cáo khí nhà kính – yêu cầu bắt buộc

Quyết định 699/QĐ-BNNMT yêu cầu doanh nghiệp bắt buộc phải làm báo cáo khí nhà kính.

Báo cáo cần đảm bảo:

• Đầy đủ dữ liệu
• Có phương pháp tính rõ ràng
• Có kiểm chứng
• Có thể truy xuất
• Vai trò trong thị trường carbon

Báo cáo khí nhà kính là:

• Căn cứ phân bổ hạn ngạch
• Cơ sở tính toán tín chỉ carbon
• Dữ liệu giao dịch

ISO 14064-1 – tiêu chuẩn cốt lõi doanh nghiệp cần áp dụng

ISO 14064-1 là gì?

ISO 14064-1 là tiêu chuẩn quốc tế quy định:

• Cách kiểm kê khí nhà kính
• Cách tính toán phát thải
• Cách báo cáo minh bạch

Vì sao ISO 14064-1 quan trọng với Quyết định 699/QĐ-BNNMT?

• Giúp doanh nghiệp xây dựng hệ thống dữ liệu chuẩn
• Đảm bảo báo cáo được chấp nhận
• Giảm rủi ro sai lệch phát thải
• ISO 14064-1 giúp gì cho doanh nghiệp?
• Chuẩn hóa dữ liệu phát thải
• Xác định đúng nguồn phát thải
• Thiết lập hệ thống báo cáo
• Tăng khả năng được kiểm chứng/đánh giá/thẩm tra
• Liên kết trực tiếp với hạn ngạch

Doanh nghiệp áp dụng ISO 14064-1 sẽ:

• Xác định đúng mức phát thải
• Tối ưu hạn ngạch
• Giảm chi phí carbon

Doanh nghiệp cần làm gì đáp ứng Quyết định 699/QĐ-BNNMT

Bước 1: Xác định phạm vi phát thải

• Nhà máy
• Dây chuyền
• Hoạt động

Bước 2: Thu thập dữ liệu

• Điện
• Nhiên liệu
• Thiết bị
• Vận hành

Bước 3: Tính toán phát thải

• Theo hệ số phát thải
• Theo phương pháp chuẩn

Bước 4: Lập báo cáo KNK

• Theo định dạng quy định
• Có thể kiểm chứng

Bước 5: Áp dụng ISO 14064-1

• Chuẩn hóa toàn bộ hệ thống
• Đảm bảo tính nhất quán

Chi phí và thời gian triển khai

Chi phí và thời gian tính hạn ngạch phát thải khí nhà kính phụ thuộc vào quy mô, lĩnh vực của doanh nghiệp, bao gồm:

- Số lượng địa điểm/nhà máy/văn phòng

- Số lượng nhân viên

Bẩng sau chỉ mang tính chất tham khảo:

Câu hỏi thường gặp về Quyết định 699/QĐ-BNNMT

1. Quyết định 699 áp dụng cho ai?

Các doanh nghiệp thuộc ngành phát thải lớn như nhiệt điện, thép, xi măng.

2. Doanh nghiệp không nằm trong danh sách có cần quan tâm không?

Có. Đây là bước đầu, sẽ mở rộng sang nhiều ngành khác.

3. Kiểm kê khí nhà kính có bắt buộc không?

Đang dần trở thành bắt buộc đối với các doanh nghiệp phát thải lớn.

4. ISO 14064-1 có bắt buộc không?

Chưa bắt buộc nhưng gần như là tiêu chuẩn cần thiết để tuân thủ.

Doanh nghiệp của bạn đã sẵn sàng cho hạn ngạch phát thải chưa?

• Xây dựng hệ thống kiểm kê khí nhà kính
• Chuẩn hóa báo cáo theo ISO 14064-1
• Giảm rủi ro khi thị trường carbon vận hành

📞 Liên hệ chuyên gia để được hướng dẫn triển khai ngay!